Al-Qaida didasarkan pada ideologi ekstrim, kekerasan dan
dioperasionalisasikan oleh jaringan dan individu yang mengejar ide-ide
melalui kekerasan teroris. Hal ini mulai berlalu pada tahun 1999 ketika
sanksi Dewan Keamanan PBB terhadap tokoh , group yang berafiliasi ke
kelompok teroris (resolusi 1267 ) pertama kali diperkenalkan dan tetap
berlaku hingga 15 tahun kemudian. Pertanyaan utama setelah kematian Usama bin Laden
pada bulan Mei 2011 adalah apakah atau bagaimana Al-Qaida akan bertahan
setelah kematian propagandis utamanya? Dan apakah ISIS adalah
penjelmaan baru Al-Qaeda ? ternyata tidak. ISIS adalah bagian dari
gerakan Al-Qaida, meskipun perbedaan muncul siapa yang harus memimpin
gerakan atau bagaimana tujuannya harus dicapai.
Menurut analisis jangka pendek, Al-Qaeda adalah gerakan yang menjadi
ideologi umum dari gerakan radikal yang muncul di jazirah Arab dan
beberapa tempat lain di dunia. Memang kadang-kadang membingungkan,
mereka mempunyai kepemimpinan terpisah dengan kelompok inti yang
sebagian besar tersembunyi di Asia Selatan. Gerakan Al-Qaeda termasuk
Al-Qaeda inti mumpunyai berbagai macam kelompok yang berafiliasi dan
sel, individu atau kelompok terkait lainnya (yang mungkin tidak secara
formal atau publik berjanji akan loyal terhadap Al-Qaida inti) dan satu
lagi kelompok sempalan yang langsung berasal dari satu ideologi tapi
kadang-kadang bersaing dalam otoritas, “branding”, perekrutan
dan pendanaan. Al-Qaeda adalah gerakan yang dinamis, dibentuk oleh
kelompok dan individu yang mendukung dan berkembang. Hal ini dipengaruhi
oleh konteks sosial dan politik dan mereka mencoba untuk mengambil
keuntungan dari konflik lokal. Hal ini juga dipengaruhi oleh perubahan
sosial dan operasi anti-terorisme oleh suatu negara.
Meskipun ISIS mencapai peningkatan pesat dari pada tahun 2014 dan dikeluarkannya pengumuman resmi oleh Aiman Muhammad Rabi al-Zawahiri
pada tanggal 3 Februari 2014, yang menyatakan bahwa Al-Qaeda tidak
memiliki hubungan dengan ISIS. ISIS tetap menganut ideologi Al-Qaida,
sehingga ISIS disebut sebagai kelompok sempalan Al-Qaeda. Perbedaan
pribadi jelas antara Abu Bakr al-Baghdadi dan Al-Zawahiri tidak boleh disalah artikan sebagai sinyal bahwa ISIS tidak mengakui ideologi Al-Qaeda. Al-Qaida
inti dan ISIS mengejar tujuan strategis yang sama, meskipun mereka
mempunyai perbedaan taktis tentang tahapan perjuangan dan perbedaan
substantif tentang kepemimpinan pribadi.
Pengumuman Al-Baghdadi tentang sebuah “Khilafah” pada
tanggal 29 Juni 2014 dan pidato publik pada tanggal 4 Juli 201412
menunjukkan langkah dari ISIS untuk mengambil keuntungan teritorial.
Klaimnya telah membentuk suatu negara Islam adalah untuk untuk
melegitimasi tindakan barbar dan membawa makna religius, historis dan
ideologis. Dengan menggunakan istilah “khalifah” ISIS bermaksud untuk
mengeksploitasi konotasi agama, sejarah dan ideologi kata, mencapai
kembali ke khalifah sejarah di tahun-tahun awal Islam. Hal ini juga
sejalan dengan apa yang Usama bin Laden yang menjelaskan bahwa tahap
akhir dari kampanye teror Al-Qaida yaitu: Pembentukan struktur politik
berdasarkan kesalahpahaman tentang agama. Hal ini dirancang untuk
mendorong relawan internasional lebih lanjut untuk bergabung dengan
gerakan ini. Kekerasan publik ekstrem telah menjadi tema yang berulang
dari gerakan Al-Qaeda. Penggunaan kekerasan oleh ISIS adalah merupakan track record yang serupa dengan kebrutalan oleh Al-Qaida di Irak.
Kita melihat bahwa telah terjadi evolusi Al-Qaeda sebagai seperangkat
ide “ekstrim” diadakan dan menyebar melalui serangkaian kelompok dan
jaringan sosial yang semakin beragam . Ancaman abadi bagi perdamaian dan
keamanan internasional yang ditimbulkan oleh gerakan Al-Qaida berasal
dari promosi tanpa henti kekerasan teroris. Ancaman berulang dari
Al-Qaeda inti dan beberapa kelompok terkait pada 90 an dan ISIS saat ini
kemampuan keuangan dan logistik untuk merencanakan, mendanai,
memfasilitasi atau melaksanakan serangan teroris. Perencanaan jangka
menengah dan jangka panjang utama adalah tahapan saat pejuang teroris
asing terkait dengan gerakan Al-Qaeda. Para diaspora asli dari Al-Qaeda
inti dan rekan seperti Al-Qaida di Semenanjung Arab dan Al-Shabaab
pada gilirannya membantu mendirikan, memperkuat atau memperpanjang
kelompok Al-Qaida dan kelompok terkait lainnya. Banyak tokoh operasional
senior dalam asosiasi Al-Qaida adalah veteran, membawa berbagai
keterampilan, kemampuan dan jaringan sosial yang meningkatkan ancaman
teroris. Sementara itu, pemahaman publik yang terus berkembang,
kemampuan pemerintah beberapa tahun terakhir dapat menghambat gelar
penuh terorisme. Pengawasan preventif dan investigasi yang tetap penting
untuk melawan terorisme.
Bagian dari ancaman berkembang di tangan sekitar 15.000 fighters
asing yang telah berjuang dengan Al-Qaida dan afiliasinya di Republik
Arab Suriah dan Irak. Mereka berasal dari lebih dari 80 negara dan
merupakan inti dari sebuah diaspora baru yang mungkin benih ancaman
selama bertahun-tahun yang akan datang. Beragam basis sosial dan
kadang-kadang suku banyak jaringan hadir dengan gerakan Al-Qaida di Irak
dan Suriah adalah menghasilkan pelatihan bersama dan mempunyai
pengalaman operasional. Pada tahun 2014, ada jaringan-jaringan yang
mencakup individu dari Chechnya, Federasi Rusia, di samping berbagai
etnis anggota diaspora Chechnya yang merupakan penduduk dari
Negara-Negara Eropa. Ada contoh pejuang teroris asing dari Perancis,
Federasi Rusia dan Inggris dan Irlandia Utara yang beroperasi
bersama-sama. Kehadiran inti “kelompok Khorasan” Al-Qaeda di
Suriah, mengingat bahwa begitu banyak pejuang teroris asing berada di
daerah, adalah tanda betapa berbahayanya ancaman sel tersembunyi.
Pembauran individu dari berbagai negara, dan kadang-kadang dari
organisasi yang berbeda, telah membantu membentuk evolusi Al-Qaeda. Pada
1980-an dan 1990-an banyak orang menempa inti Al-Qaeda dan afiliasinya
berkumpul di Afghanistan. Ikatan sosial didirikan dan kemudian
berkembang menjadi sebuah jaringan yang rumit dari aktivis Al-Qaeda dan
simpatisan di sejumlah negara. Pada tahun 2014, ada empat pusat tertentu
untuk melanjutkan interaksi sosial yang intens: Republik Arab Suriah,
Irak, Libya dan Yaman. Selain itu, kurangnya pemerintahan yang efektif
di beberapa negara telah menyebabkan penguatan signifikan dari jaringan
tempur teroris asing dengan akses mudah ke persediaan luas amunisi
standar militer.
Al-Qaeda dan asosiasinya tetap aktif di Afghanistan. Selama
pertempuran pada tahun 2014, pasukan keamanan nasional Afghanistan
secara teratur mengalami perlawanan dari pejuang teroris non-Afghanistan
di seluruh negeri, khususnya di utara-timur, timur dan selatan. Dalam
sebagian besar, para pejuang adalah berasal dari kelompok Tehrik-e Taliban Pakistan, Harakat ul-Mujahidin / HUM
yang mempertahankan kamp-kamp pelatihan di provinsi-provinsi timur.
Serangan terhadap konsulat India di Herat pada tanggal 23 Mei 2014 yang
direncanakan dan dilakukan oleh Lashkar-e-Tayyiba. Pada bulan
Januari 2014, pasukan keamanan nasional Afghanistan menyita bahan
propaganda yang berasal dari Irak berbasis afiliasi Al-Qaida di
Afghanistan utara-timur. Gerakan Islam Uzbekistan tetap aktif dari Faryab ke Badakhshan.
Pejuangnya terlibat dalam serangan terhadap Bandara Internasional
Jinnah di Karachi, Pakistan, pada tanggal 8 Juni 2014. Serangan itu, di
mana setidaknya 10 pejuang berpartisipasi, merupakan operasi teroris
terbesar di luar Afghanistan di mana Gerakan Islam Uzbekistan telah
terlibat secara langsung dan sinyal ancaman berkelanjutan yang itu pose
di luar perbatasan Afghanistan. Di Provinsi Baghlan, sekelompok pejuang
yang sebelumnya di bawah komando Gulbuddin Hekmatyar menyatakan kesetiaan mereka kepada ISIS. ISIS juga menarik untuk faksi radikal dalam gerakan Taliban, seperti “Da Fidayano Mahaz”, “Tora Bora Mahaz” dan “Zarqawi Grup”.
Beberapa warga negara Arab yang berafiliasi dengan Al-Qaida tetap
berhubungan dengan orang-orang yang berangkat ke Republik Suriah dan
Irak. Pada bulan Juli, ketika enam orang yang berafiliasi dengan
Al-Qaida tewas akibat serangan pesawat tak berawak di Waziristan Utara, Abdul Mohsen Abdallah Ibrahim al Charekh (saat ini bergabung dengan Front Al-nusrah) mengungkapkan kesedihannya karena kehilangan teman-temannya.
Diambil dan diterjemahkan sebagian dari “Sixteenth report of the
Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to
resolution 2161 (2014) concerning Al-Qaida and associated individuals
and entities”
Sunday, 29 March 2015
Subscribe to:
Post Comments (Atom)
0 komentar:
Post a Comment